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海南自由貿(mào)易港將于2025年12月18日正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。?

自2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南自貿(mào)港金融政策制度體系初步搭建，金融開放政策框架逐步建立，海南自貿(mào)港成為金融開放創(chuàng)新政策全國(guó)領(lǐng)先的地區(qū)之一。

近年來，中國(guó)人民銀行持續(xù)完善與海南自貿(mào)港相適應(yīng)的金融政策和制度體系，目前，封關(guān)運(yùn)行的金融準(zhǔn)備工作已全部完成，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

近年來海南錨定“跨境資金流動(dòng)自由便利”目標(biāo)，推動(dòng)一批金融創(chuàng)新政策在海南先行先試，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶（下稱“EF賬戶”）體系，開展跨境投資高水平試點(diǎn)、跨境資管業(yè)務(wù)試點(diǎn)等工作，金融開放創(chuàng)新步穩(wěn)蹄疾。2025年1月至11月，海南省跨境收支規(guī)模達(dá)到1016.1億美元，2020年以來年均增長(zhǎng)率達(dá)55%。跨境人民幣結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，1至11月海南省人民幣跨境收付額達(dá)4845億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

跨境資金流動(dòng)自由便利是海南自貿(mào)港的主要政策制度之一。而EF賬戶體系的構(gòu)建，則為海南自貿(mào)港跨境資金高水平自由便利流動(dòng)提供重要制度保障。銀行機(jī)構(gòu)通過EF賬戶，可以為境內(nèi)外客戶提供更加便利的跨境資金結(jié)算、匯兌、投融資等相關(guān)金融服務(wù)。

近年來，中國(guó)人民銀行積極推動(dòng)EF賬戶建設(shè)工作，進(jìn)一步完善相關(guān)跨境資金流動(dòng)管理政策。2024年5月6日，海南自貿(mào)港EF賬戶正式上線運(yùn)行。截至2025年10月末，海南已有11家銀行上線EF賬戶，EF賬戶發(fā)生業(yè)務(wù)量折合人民幣2689億元；開戶主體通過EF賬戶與80個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)生資金劃轉(zhuǎn)。

EF賬戶具備“跨一線”資金劃轉(zhuǎn)便利、“跨二線”資金劃轉(zhuǎn)自由的特點(diǎn)。一方面，EF賬戶與境外賬戶、離岸（OSA）賬戶、非居民（NRA）賬戶之間可自由劃轉(zhuǎn)，憑收付款指令辦理。企業(yè)使用EF賬戶與境外賬戶開展除證券投資外的資本項(xiàng)下業(yè)務(wù)，不受投注差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關(guān)額度和審批限制，無需到外匯管理部門開展前置業(yè)務(wù)登記、備案或開立專戶等。

另一方面，海南自貿(mào)港內(nèi)機(jī)構(gòu)通過自貿(mào)港內(nèi)機(jī)構(gòu)（EFE）賬戶與在海南開立的同名普通賬戶間劃轉(zhuǎn)資金，按照“負(fù)面清單+額度管理”原則，在額度內(nèi)自由劃轉(zhuǎn)，憑收付款指令即可辦理。目前，凈流入/流出額度按照企業(yè)上一年度所有者權(quán)益的一倍進(jìn)行核定。

截至2025年10月末，海南全省共開立EF賬戶超650個(gè)，開戶主體通過EF賬戶與80個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)生資金劃轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)場(chǎng)景主要有即期遠(yuǎn)期結(jié)售匯、境外放款、跨境貿(mào)易結(jié)算、貸款、借外債等。

截至2024年末，海南省涉外收支規(guī)模達(dá)1086.3億美元，是2021年末的2.9倍。截至2025年10月末，海南省貿(mào)易外匯收支名錄企業(yè)已近1萬家，是2021年底的1.4倍，反映出政策支持海南自貿(mào)港建設(shè)初見成效。

排版：劉珺宇

校對(duì)：李凌鋒